如何完善法律監督制度?
完善我國法律監督體系是一項綜合、龐大的系統工程,需要政治力量、經(jīng)濟規則、法律制度、社會(huì )環(huán)境等介入,需要政治的、經(jīng)濟的、文化的、法律的、行政的等多種手段的綜合運用。
1、堅持民主集中制,擴大社會(huì )主義民主。
建立權力部門(mén)工作定期通報制度,增強權力透明度,建立人民議政征詢(xún)線(xiàn)和群眾舉報網(wǎng),對容易產(chǎn)生謀私行為的重要流程一定要透明操作,使人民群眾和相關(guān)人享有廣泛的知情權、選舉權、彈劾權、監督權、審議權、罷免權。解決權力過(guò)分集中,合理分散權力;輪換敏感崗位,適當調整權力;搞好廉政教育,大力淡化權力。只有這樣才能為打破既得權力集團、有效監督權力、減少以權謀私、徇私枉法行為打下基礎。預防權力濫用,制衡權力、監督權力。加強權力行使主體的制約,對領(lǐng)導者特別是一把手個(gè)人的權力要做出適當限制,以防其權力的無(wú)所不管、無(wú)所不在。
2、健全社會(huì )主義法制,依法治國,建設社會(huì )主義法治國家
?。?)增強法制觀(guān)念,依法治權一是合理設置權力結構和科學(xué)配置權力,明確規定各權力機關(guān)和工作人員的職責權限。
二是明確規范權力行使的操作規則運行程序和行為方式,對各種權力機構部門(mén)及人員哪些事能辦哪些事不能辦應該怎么辦都有明確的可操作的規范,包括必須遵循的原則,組織制度和程序。
三是建立和完善民主監督制度,監督權力行使不脫離法治軌道,使一切權力操作更加公開(kāi)公正公平,使一切權力行為規范化、制度化、程序化。
?。?)加快監督立法,與現行監督配套要盡快制定人大監督法、黨政監督法、人民監督法、新聞輿論監督法、公職人員財產(chǎn)申報審計制等,使監督工作有法可依、有章可循。同時(shí)要完善已有的監督法規進(jìn)一步增強法規的可操作性,以避免在案件處理過(guò)程中人為的伸縮性而造成的失之于寬、失之于軟的現象發(fā)生。
通過(guò)立法,在監督手段上大膽采用違憲審查、質(zhì)詢(xún)、罷免、彈劾等現代監督手段,使之制度化并增強其效力。只有這樣才能使監督工作從主要依靠個(gè)別決策以及個(gè)人的威信和能力,轉向依靠制度的整體力量,才能使監督工作遵循比較穩定、客觀(guān)的標準,從而避免以言代法、以罰代刑的現象發(fā)生,有效防止權錢(qián)交易,權錢(qián)互惠行為。